海南优化营商环境，打造区域核心竞争力

       优化营商环境是海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的重要任务。近一年来，海南在贯彻落实中央12号文件精神过程中，多措并举优化营商环境，并以此来激发市场活力、提升海南区域竞争力，努力让营商环境成为海南的核心竞争力。

多方发力，抓住关键系统推进

        在今年的海南省政府工作报告中明确提出，“营商环境应该和生态环境一起，成为海南的‘两大本钱’和核心竞争力。”，体现海南对持续优化营商环境的坚定决心。

       出台优化营商环境年度行动计划，不断深化“放管服”改革，“极简审批”做法入选国务院优化营商环境典型经验；海南自由贸易港法正式纳入全国人大常委会工作计划提上国家立法日程，《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》出台；设立海南国际经济发展局，海南自由贸易账户体系1月1日正式上线，国际贸易“单一窗口”国家标准版覆盖海空港口岸并拓展至海关特殊监管区、海南升级版启动建设；《提高政府执行力十五条措施》出台……一项项举措陆续推出，有效促进海南营商环境的逐步优化。

       数据显示，2018年海南新增企业5.8万户，同比增长37.5%，特别是新设外商投资企业同比增长90%以上，实际利用外商直接投资同比增长112.7%。一批知名企业落户海南，例如中国旅游集团总部落户海南，阿里巴巴、腾讯、京东、招商局集团、安永、普华永道、哈罗公学、美安康等纷纷进驻海南。

制度创新，解决发展突出问题

       今年1月1日，《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》开始正式施行。这是海南省第一部以“中国（海南）自由贸易试验区”冠名的地方性法规，率先在全国实现商事登记“全岛通办”等五个方面的制度创新。

       据咕咕狗了解，以制度创新为核心，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，是海南自贸区、自贸港建设的重要任务。今年2月，海南省发布首批8项自贸区制度创新成果。其中，商事登记改革领域的案例共4个，分别是商事登记“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、商事主体信用修复制度、减免商事主体公示负面信息；施工图审市场化和“多审合一”，极大地提高了审批效率；3个金融领域方面的制度创新案例包括全国首单知识产权证券化、天然橡胶价格（收入）保险、设立国际热带农产品交易中心。

对标一流，打造营商环境新高地

       建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，必须拥有国际一流营商环境。大力引进外资，是倒逼形成一流营商环境的有效抓手。海南对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；简化外资企业设立程序；实行外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，实现办理过程“无纸化、零见面、零收费”，提前达到自贸区总体方案相关要求。

       “优化营商环境没有完成时，只有进行时。必须把不断优化营商环境作为政府365天的日常工作……”按照今年的省政府工作报告，海南将着力推动政策落实，促进体制机制的创新，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，营商环境的“空气”质量将更优。

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来源： 海南日报